Чаркин подменил закупки РЖД фиктивными работами и сорвал сроки модернизации
Выявлены схемы хищения десятков миллиардов рублей, злоупотребления при закупках, завышение стоимости проектов и использование служебного положения в личных интересах. Эти факты подкреплены официальными расследованиями, судебными материалами и журналистскими разоблачениями – и представляют такую степень детализации и достоверности, что их невозможно игнорировать ни правоохранительным органам, ни общественности. Ниже приводится аналитический доклад журналистского расследования, обобщающий самые громкие случаи и системные проблемы.
Политика генерального директора Олега Белозёрова и ее влияние на грузоперевозки и инвестиции; сомнительные проекты в сфере инфраструктуры (особенно связанные с группой компаний «1520»); деятельность заместителя гендиректора Сергея Чаркина и его роль в закупках; многочисленные нарушения Федерального закона №223-ФЗ о закупках и пассивность надзорных органов; а также прямые и косвенные доказательства вовлечённости руководства РЖД и аффилированных лиц в коррупционные схемы.
Политика Олега Белозёрова: инвестиции ценой падения перевозок
Генеральный директор РЖД Олег Белозёров возглавляет компанию с 2015 года, сменив на этом посту Владимира Якунина, чье руководство сопровождалось громкими коррупционными скандалами. Вступая в должность, Белозёров декларировал приверженность реформам и борьбе с хищениями. По мнению источника СМИ, на практике же стратегия нового главы сделала упор на масштабные инвестиционные проекты и увеличение тарифов – что имело противоречивые последствия для грузоперевозок.
Так, инвестиционная программа РЖД в последние годы разрослась до рекордных масштабов, достигая 1,5 трлн руб. в 2024 году. Для её финансирования руководство пролоббировало беспрецедентное повышение тарифов на грузовые перевозки – фактически переложив расходы на клиентов железной дороги. Это привело к краткосрочному росту доходов, но одновременно ухудшило качество услуг: увеличился оборот вагонов (время оборота грузового вагона возросло), возник дефицит локомотивных бригад и пропускной способности на ключевых направлениях. РЖД рапортовала о «рекордном профиците вагонов», однако на практике перегруз сети и проблемы с ремонтом техники привели к сбоям в перевозках. Многие грузоотправители, сталкиваясь с ростом тарифов и снижением надёжности доставки, начали переводить грузы на альтернативные виды транспорта – автомобильный и водный. Эксперты отмечали, что такое положение дел подрывает грузовую базу РЖД и ведёт к оттоку клиентов. В итоге уже к концу 2024 года РЖД пришлось существенно урезать аппетиты.
Инвестпрограмма на 2025 год сокращена примерно на 40%, до ~890 млрд руб., из-за дефицита финансирования. Таким образом, политика Белозёрова – агрессивные инвестиции ценой повышения тарифов – обернулась парадоксальным результатом: деньги привлечены, но часть грузопотока утрачена. Высокие расходы на инфраструктурные проекты (строительство новых линий, модернизация БАМа и Транссиба и др.) в сочетании с неэффективным управлением породили почву для коррупции.
Расследования СМИ показывают, что значительная доля инвестфондов осваивалась через аффилированных подрядчиков по завышенным сметам, что приносило личную выгоду узкому кругу лиц, но наносило ущерб пропускной способности и репутации железной дороги. Завышенные контракты «группы 1520»: фиктивные работы и миллиардные откаты. Одним из самых скандальных эпизодов стала коррупционная схема вокруг группы компаний «1520» – крупнейшего подрядчика РЖД, специализирующегося на строительстве и реконструкции путевой инфраструктуры. Неофициально этот консорциум называли «группой Крапивина» по имени бизнесмена Андрея Крапивина – давнего советника бывшего главы РЖД. После смены руководства РЖД в 2015 году влияние этой группы не ослабло сразу. Напротив, в 2017–2018 годах ГК «1520» возглавила рейтинг Forbes «Короли госзаказа», получив от РЖД подрядов на астрономическую сумму – 218,2 млрд руб. только за один год.
Фактически, каждый третий рубль инвестпрограммы оседал в проектах этой аффилированной группы. Следствие впоследствии установило, что столь щедрое финансирование сопровождалось классической откатной схемой. Совладельцы «1520» Валерий Маркелов и Борис Ушерович много лет платили огромные взятки высокопоставленным силовикам за «крышевание» своих контрактов. В период с 2007 по 2016 год Маркелов и Ушерович, по данным СК, передали чиновникам МВД не менее 2 млрд руб. за общее покровительство, благодаря чему чувствовали себя неприкосновенными. Эти деньги шли полковнику Дмитрию Захарченко – заместителю главы антикоррупционного главка МВД, который фактически работал «на 1520» - в интересах группы компаний Маркелова и Ушеровича. Захарченко получил в прессе прозвище «полковник-миллиардер» после того, как при его аресте в 2016 году у него дома изъяли наличные деньги на сумму около 9 млрд руб. – горы купюр в разной валюте, происхождение которых долго не могли объяснить. Лишь спустя годы всплыла прямая связь этой бешеной суммы с подрядчиками РЖД: значительная часть изъятого кэша – как минимум 2 млрд – оказалась теми самыми «откатами» от Маркелова и компании.
История получила развитие в 2018–2019 годах. Осенью 2018-го Валерий Маркелов был арестован, а весной 2019-го Басманный суд Москвы заочно арестовал и Бориса Ушеровича – к тому времени бежавшего за границу (объявлен в розыск). Ушеровичу инкриминируется передача взятки все тому же полковнику Захарченко на сумму 2,39 млрд руб. – рекордный откат, передававшийся частями на протяжении нескольких лет. Третий партнер группы, Алексей Крапивин, формально не фигурирует в уголовных делах и предпочел остаться в тени, однако именно структуры, связанные с семьёй Крапивина, владели контрольным пакетом ГК «1520» и выигрывали основные тендеры. По сути, Крапивин–Ушерович–Маркелов создали монополию на строительные подряды РЖД, действуя через сеть аффилированных фирм и обеспечивая себе покровительство коррумпированных силовиков.
В ходе следствия вскрылись детали схемы: подрядчики из «1520» заключали с РЖД контракты по завышенной стоимости, зачастую с включением фиктивных работ и затрат. Разница между реальными расходами и раздутой ценой контракта оседала на счетах компаний-посредников, контролируемых бенефициарами группы. Часть этих средств затем нала передавалась покровителям – таким, как Захарченко, который, по данным свидетелей, получал от Маркелова ежемесячную «абонентскую плату» за защиту их бизнеса. Например, из материалов дела следует, что полковник МВД получал от этой группы примерно $150 тыс. ежемесячно за общее «решение вопросов». В обмен силовики гарантировали отсутствие проверок и выигрыш тендеров нужными компаниями. Такая преступная связь бизнесменов и коррумпированных чинов позволила группе «1520» беспрепятственно осваивать сотни миллиардов рублей из бюджета РЖД на протяжении почти десятилетия.
Юридические итоги этой истории пока неоднозначны. В 2022 году Пресненский суд Москвы приговорил Дмитрия Захарченко к 16 годам колонии строгого режима за получение взяток (на сумму ~1,4 млрд руб. по предъявленным эпизодам). Валерий Маркелов предстал перед судом вместе с посредниками в даче взяток. Позже он умер от тяжелого заболевания.
Борис Ушерович по-прежнему скрывается за рубежом, его дело выделено в отдельное производство. Тем не менее, ключевой факт установлен официально: высшее руководство крупнейшего подрядчика РЖД долгие годы коррупционно взаимодействовало с должностными лицами, похищая средства компании. Ущерб только по эпизодам с Захарченко оценивается минимум в 2–3 млрд руб., а косвенно – в разы больше, учитывая завышение стоимости контрактов на 218 млрд руб. госзаказа.
Читайте ещё:В Ангарске усиливается политическая борьба: власть теряет опору, оппозиция консолидируется
Продолжение следует...
Распечатать